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2018-11-16 03:45:11【3409754】
进行中药深加工,由此产生的工业增加值和税收,远远超出政府对机场的支出。不仅如此,阜阳机场良好的区位优势和优质的适航条件,也受到了中国邮政航空公司等物流企业的青睐。中国邮政航空公司是国内首家专营特快邮件和货物运输的航空公司,目前,其集散中心设在南京。由于南京靠近长江,湿大雾多,每年仅有240天适合飞机起降。而阜阳机场全年340天适航,中国邮政航空公司正与阜阳方面洽谈。若谈成,中国邮政航空公司将投资40亿元在阜阳建设起降中心和几百万平米的处理中心,充分盘活阜阳资源,为阜阳当地医药配送等物流项目带来新的渠道。2011年3月,阜阳市委书记宋卫平曾表示,从阜阳社会经济发展中可以看出,民航在提升城市品位、增强城市辐射能力、强化交通枢纽地位,改善投资环境,促进招商引资等方面发挥着不可估量的作用。1 2 3 4 5 6上一页下一页 出路与反思在李小舟看来,尽管经历了风雨坎途,但随着城市进步和旅游发展,阜阳机场依然拥有巨大的发展空间。下一步,阜阳机场将根据居民旅游需求,开通到云南、成都、西安等地航班,完善航线网络,使大家出行更加方便。同时,机场还将积极吸引大的航空公司驻场,成立基地公司,促进阜阳机场的发展。李小舟认为,中国民航是朝阳产业,中国人口基数大,市场潜力大,随着经济的发展和飞行成本的降低,民用机场必将迎来更好的发展前景。阜阳市政府副秘书长赵丹也透露,阜阳市规划要把阜阳机场建成区域中心机场,开通航线25条,旅客吞吐量每年100万人次,达到盈亏平衡点,不需要政府再掏钱。面对当前各地争相兴建机场的热潮,回想阜阳机场曾经的遭遇,阜阳市政府官员也对此进行了反思。阜阳市政府副秘书长赵丹告诉本刊记者,建设机场,首先要考虑当地财力,要量力而行,不能盲目硬上。当年,阜阳机场建设时就没有充分考虑当地财力,通过集资筹款,“干部每人200元”,造成了很大的影响。其次,要考虑当地发展潜力和周边市场状况。阜阳机场开开停停,就是因为市场客源不足,经济发展水平低,“进出的人没那么多,形不成市场。”同时,政府要从长远着眼,有一系列的配套的政策和措施来保障,有市场化的意识和可持续发展的眼光。最后,建机场还要综合考虑当地交通体系的配套和完善。如果附近已有机场,就不必重复建设,以免造成浪费。对此,原阜阳市委副秘书长范玉山也认为阜阳机场当年的建设没有“量力而行”。范玉山说,机场不是不需要,是不到时候。当年阜阳经济发展水平那么低,实在不该盲目建设。首都新机场吸引力“适时提出‘首都新机场’这个概念能提升销售的成功率”《望东方周刊》记者武刚 | 北京、河北固安报道从北京市中心直线南行近40余公里,是大兴区榆垡镇的地界。在这里,“首都航天城”的标志在镇上显得颇为打眼。紧挨着榆垡镇的是河北省固安县,以往多以“首都南大门”自称。如今,新楼盘的售楼小姐们会热情推介一个新的地标:首都新机场。这是开发商们看重的王牌之一。尽管北京兴建新的民用机场尚未得到来自国家权威部门的正式批复,但在多方争夺首都新机场的选址竞赛中,大兴区榆垡镇优势凸显。2011年4月,中国民航局发布民航发展“十二五”规划,“新建北京新机场”写入规划内容。同年11月16日,北京市发布“十二五”时期重大基础设施发展规划,推进新机场建设被列为任务第一条,2015年前将建成一期主体工程,并且明确透露,为“满足北京新机场运行的需要,迁建南苑机场”。首都新机场,即使作为概念也已深深改变了某些地区与人们的原有状态。选址博弈首都机场比原计划提前5年迎来饱和状态,建设首都新机场的构想正源于此。首都机场一号航站楼始建于1959年,1999年和2007年进行了两次扩建。2008年2月首都机场3号航站楼竣工时,国家相关部委曾预计:到2015年,首都机场可以满足年旅客吞吐量7600万人次的目标。有媒体曾报道:2001年以来首都机场的年旅客吞吐量增长率均高于10%,年飞机起降次数增长率也在多个年份超过了10%。相关数据显示:2010年首都机场的旅客吞吐量就已近7400万人次,接近饱和状态。“建设首都新机场已经迫在眉睫”,首都机场股份公司总经理张光辉向媒体表示。不堪重负的首都机场将视线投向首都新机场项目。其实,早在1993年国务院《关于北京城市总体规划的批复》中就已提出“要抓紧研究论证,尽快确定首都第二民用机场(首都新机场 记者注)的选址”。 时至2006年,首都新机场建设进入前期选址工作。消息一出,京、津、冀纷纷表态,希望首都新机场建在其所属行政区域内。天津方面认为:应充分发挥天津机场的潜力、加速京津联合,早日使天津机场成为首都新机场,更能增加京津塘高速公路高新技术产业带的吸引力。2008年,天津武清区就在《武清区城乡规划意见征集》中提到“积极争取首都新机场,一旦成功,武清辖区将成为天津市第三个拥有两座新城武清新城、航空城的近郊辖区。”可天津机场距离首都机场约为120公里,旅客出行不太方便。河北方面认为:河北省廊坊地处京、津之间,有着良好的空域优势、区位优势、地理优势、交通优势、环境优势和安全优势。地势平坦,净空条件好,水文地质情况优良,周围没有烟尘和噪音污染,具备了所有建立大型国际机场的基本条件。早在2007年,廊坊市就成立了“首都新机场选址服务领导小组办公室”。可也有专家认为,廊坊位置相比武清,距离近了一些,但还是有些远,也不太利于出行。2006年,就在京、津、冀三方因首都新机场选址而进行博弈的同时,国家发改委明确表态:首都新机场的选址涉及到方方面面的利益,发改委将统筹考虑京、津、冀经济发展,综合平衡各方利益。1 2 3 4 5 6上一页下一页 “首都新机场”还未获批2008年,国家发改委牵头成立了北京新机场选址协调小组,负责提出推荐方案,时任国家发展改革委副主任的张茅出任组长。有媒体曾报道:当年召开过一次首都新机场的选址专家征求会议。与会的有50个专家,当时选址包括三个地方,天津市武清区、河北省廊坊市的固安县和北京市大兴区,后来天津被排除,最后选址集中在固安和大兴。在这次会议上,新机场规模被设计在年旅客吞吐量7000万~8000万人次。2008年由首都机场建设集团编制的《北京新机场选址报告》中可以看出,由于大兴的选址位于永定河北岸,需要搬迁的人口和征地的数量较少,且大兴距离北京城区较近,建设城市铁路、高速公路等配套交通基础设施的投资也相对较低,初步估算大兴方案需要投资302亿元,固安方案需投资320亿元。因此,选址大兴的方案最终胜出,并报送国家发改委等部门。同年,在《全国民用机场布局规划》中也有如下文字:(首都新机场)建设地确定在大兴区南部的礼贤镇、榆垡镇。2010年12月23日,北京首都国际机场集团公司成立“北京新机场建设指挥部”,公司总经理董志毅担任总指挥,副总经理姚亚波为执行指挥长。根据中国民航局《关于成立北京新机场建设指挥部的批复》,成立这一机构的目的就是推进首都新机场的立项及建设工作。首都机场高层在会上表示,“争取2011年开工”。而据《望东方周刊》记者了解:时至今日国家发改委还没有批准该项目。有媒体报道:首都新机场选址、立项的一个难点还在于与南苑机场(军民两用机场)的矛盾。一旦首都新机场确址在大兴,将与毗邻的南苑机场存在空域冲突。首都新机场落户大兴的计划在报送审批过程中,因南苑机场搬迁问题未能获得一次性通过。而南苑机场搬迁方案,虽经北京市政府多次协调,但因对拆迁方案各方未达成一致而暂时停滞。“首都新机场”项目虽未被批准,但大兴区榆垡镇南各庄、东庄营、太子务等村,先后出现了农民突击盖房的情形。东庄营村63岁的勾大娘说,“家家户户抢着盖房,都指望建机场的时候能多得点补偿”。当时,由于建房的人太多,以至于东庄营村及附近几个村子的旧砖从2毛多一块涨到3毛8分钱,建一平方米房屋的人工费也从65元涨到90元、100元,还不太好找人。大约到了2011年开春的时候,镇里来了通知:禁止农民们私搭乱建。“其实,通知来的时候,大伙的房子早都盖完了。”勾大娘说,“等了这么长时间,怎么就没人来估价拆房子呢?难道机场不建了?哎呀!那房子是不是白盖啦?”京南与“黄金新区”2011年,北京市“十二五”规划纲要提出将在大兴区南部建设首都新机场。未来5年内建成新机场一期,新增航空旅客年吞吐能力4000万人次,同时加强新机场和首都国际机场、中心城间交通联系,实现新机场半小时通达中心城区。根据估算,该项目总投资至少要1000亿元。同样,大兴区的“十二五”规划纲要(草稿)中也显示:首都新机场选址在大兴南部,定位为综合性超大型国际枢纽机场。规划中还明确2011~2012两年排在第一位的重大项目就是首都新机场征地拆迁,配套基础设施建设,新航城、新空港产业园建设等。而据当地的传言,所谓“大兴南部”就是指“大兴区榆垡镇”附近。“大兴是北京最穷的地方之一。”当地农民说。大兴榆垡镇,一条永定河将其与河北固安隔开。从经济发展和村貌上来说,这里更像是河北的乡村。对于这样的一个地区,首都新机场的落户是一件大事。大兴区政府希望以首都新机场建设为核心引擎,带动京南区域基础设施、配套居住等方面的发展。大兴区区长李长友曾向媒体表示:将新建一条通往市区的地铁,加之已有的大兴线、京开高速等,区域内将形成交通的立体交叉网络。除了有上述条件支撑外,从2010年开始实施的2900亿元南城开发计划,也将助推京南永定河区域成为“黄金新区”。北京经济技术开发区工委副书记、管委会主任张伯旭对媒体表示:未来5年南部新区重大产业项目集中落地,总投资将超5000亿元,首都新机场开工建设等大项目将带动该区投融资需求持续增长。据初步测算,今后3年开发区和大兴区仅政府主导的产业发展和空间拓展所需投资就逾2000亿元。2011年5月18日,在第十四届科博会北京。亦庄项目入区集中签约仪式上,南部新区签下南航北京航空产业城、彩虹集团LED/OLED等十个大项目,总投资额约525.74亿元。其中南航北京航空产业城,预计总投资达300亿元。“首都新机场的建设对于京南区域发展将具有历史性的意义,”大兴区一官员告诉《望东方周刊》。固安要打造京南卫星城就在大兴区等待“批复”的同时,河北省廊坊市则直接把自己定位为“临空港经济区”。2009年,廊坊市“临空港经济区”的谋划工作就全面启动,根据当地设想,“临空港经济区”将聚集一些高科技产业和现代服务业,至少占地10平方公里。而首都新机场的开工建设,将让临空概念变成实质。廊坊市委书记赵世洪将首都新机场的建设称为“为廊坊发展猛虎添翼”的一件事。2011年10月15日,总投资达220亿元的固安总部公园项目在廊坊市固安县工业区开工。该项目借力北京“城南行动计划”加快实施、首都新机场即将开工建设的新机遇,旨在打造成京南地区首个高端总部综合体。项目整体完成后,预计入驻企业1200家,年主营业务收入415亿元。在河北省廊坊市固安县的106国道京通快速入口附近,短短的500米马路旁,密密匝匝地挤满了售楼处,充分彰显“首都新机场”对当地经济的拉动作用。“无论从近期还是远期,都是最大的利好。它(指首都新机场)一旦确定下来,对房价、地价都会有拉升作用,远期效果将更大。”固安某楼盘销售处经理程阳说。“开盘的楼盘价格为每平方米5800元,半年不到就已经上涨至每平方米6800元。”当地某楼盘售楼处销售杨小姐告诉《望东方周刊》记者,“涨价原因一是北京限购。二是首都新机场即将开工”。“适时提出‘首都新机场’这个概念能提升销售的成功率。”杨小姐说,“只要那人有买房的意向。”房地产业的快速发展不仅改变着固安的现在,还将影响到固安的将来。在当地政府工作报告中,房地产业被称为经济发展的新引擎。县城里修路工程热火朝天,106国道旁,地产项目比比皆是。固安县县长李克良曾公开表示,固安的目标是要打造京南卫星城,如果北京不把地铁修过来,固安3年内一定要开工建设地铁,把地铁修过去。支线机场“蚂蚁说”“他(白云机场)就是个大象,我们就是蚂蚁,大象和蚂蚁可以竞争吗?可以比吗?”《望东方周刊》记者王智亮 | 广东佛山、惠州报道2011年12月15日,汕头机场结束38年的民航运输业务,转场至潮汕机场运营。此外还有珠三角周边已经在运营中的梅县机场、湛江机场、汕头外砂机场以及各类标准的机场不下十家。珠三角九市中,除了东莞、中山、江门和肇庆外,其余五市都已有或正在建设各自的航空机场。此外,香港和澳门两个国
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